一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以"三个代表"重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，深入落实市九次党代会和第十一次团代会精神，坚持"党建带团建"，宏观在"带"，根本在"建"。要大力加强团的自身建设，不断提高基层团组织的凝聚力和战斗力，遵循同规划，同推进，同考核的"三同"原则，更好地团结带领广大团员青年积极投身于实现集团公司跨越式发展中来，为迎来集团公司新的发展阶段做出积极的贡献。

　　二、竞赛范围
　　2003年度"达标创优"竞赛活动的竞赛范围为集团公司所属的基层团委，直属团总支（团支部），以及共青团员、团干部，包括已在各单位办理团组织关系接转的流动团员、团干部。

　　三、竞赛内容
　　在全面开展争创"五四红旗团委"、"五四红旗团支部"和争当"优秀团干部"、"优秀共青团员"活动的基础上，结合集团公司团委2003年工作意见，相应开展好以下四项团建重点工作：
　　1、深入宣传贯彻党的十六大精神，坚持以"三个代表"重要思想武装团员青年。结合本地区、本单位实际，兴起学习贯彻十六大精神的热潮。通过开展形式多样的学习活动，增强学习的吸引力、说服力和实效性。坚持用十六大精神指导和推动共青团工作，把学习成果体现到团的实际工作中去，体现到团员青年建功立业的实际行动中去。
　　2、以迎接集团公司第一次团代会的召开为契机，大力加强基层团建创新工作，加快团青工作职能化建设步伐，各单位团委，团支部要切实发挥好带头作用，建立团支部工作制度，建立健全工作台帐，规范考核管理制度。进一步明确团建创新方向和重点，深入开展调查研究工作，加强分类指导，建立信息反馈制度，利用阶段性推进会或经验交流会等形式，及时总结和推广成型经验，使各单位的团建工作再上一个新台阶。
　　3、加强对团员教育与培训。密切联系团员的思想实际，抓住集团公司第一次团代会召开的有利时机，通过采取开展"最佳团日"等活动、组织广大团员重温入团誓词、健全团内组织生活等措施，创新教育和培训团员的活动形式，有条件的单位要充分发挥网络培训的优势，提高团员青年的能力，增强团员的先进性意识，活跃基层团的建设。
　　4、抓好团干部培训工作。要贯彻实施"青年新世纪成才计划"，在继续加强团委班子建设和团干部作风建设的基础上，加大团干部的培训力度，改进团干部培训方式，加大团干部挂职锻炼力度，进一步提高团干部的综合工作能力，使团干部的整体素质有所提高。

　　四、工作步骤
　　l、部署阶段。结合各自工作实际，各单位团组织要于2003年3月15日前，将"达标创优"工作的有关内容和要求进行细化，并形成一系列的文件（包括活动内容，工作措施，考核办法）下达各基层团组织、团支部。
　　2、开展阶段。各单位从4月起至年底，按照"达标创优"竞赛活动的内容及团建四项重点活动要求，广泛开展争创活动，并采取一级抓一级的方式，逐级推进，使基层团组织、团干部和团员青年参与到"达标创优"竞赛活动中来，增强基层团组织的生机与活力。
　　3、检查和评选阶段。年底，集团公司团委将结合"全市五四红旗团委"、"全市五四红旗团支部"申报工作，对集团公司所属各单位的"达标创优"竞赛活动进行年度检查和评选。检查评选采取量化考核，动态考核，上报工作总结、重点抽查等方式进行。
　　4、表彰阶段。年底将对各类先进进行表彰。

　　五、工作要求
　　1、提高认识，加强领导。各级团的组织和团干部，要从不断加强团的自身建设，圆满完成党在新时期赋予共青团组织的光荣任务的高度，重视并组织好"达标创优"竞赛活动。各单位团组织要高度重视，认真组织，加强领导，使"达标创优"竞赛活动成为全面加强新时期基层组织建设的有效依托。当前，共青团组织要以改革的精神研究新情况、解决新问题、充分调动和发挥基层团组织的内在潜质，以服务青年为突破口，以服务促建设，以服务求活跃，不断加强自身建设。
　　2、扎实推进，深入基层。"达标创优"活动要继续坚持以加强基层团组织建设为根本的思想，继续坚持层层布置、层层落实的一贯做法，增强竞赛活动的覆盖面和渗透力；要及时总结和推广基层工作经验；要加强单位内部及与周边地区团组织的交流；丰富工作内容，创新工作方式，完善工作机制。团干部要经常性的深入团员青年中间，倾听团员青年的心声，了解团员青年的思想动态，使"达标创优"竞赛活动广泛、深入地开展。
　　3、坚持标准，分类指导。竞赛活动的开展始终要按照2001年《共青团北京京煤集团有限责任公司关于继续开展"达标创优"竞赛活动的工作意见》（京煤团发[2001]9号）的各项标准予以考核，各单位不得随意降低标准，不得在推荐和评选"达标创优"各类先进的过程中搞平均主义。要逐步建立科学的量化考核标准。各单位要结合各企业和行业特点及各基层团组织的不同工作状况，制定相应的工作措施和考核办法。
　　4、各单位在细化"达标创优"活动内容时，一定要因地制宜，因时制宜的将此项活动开展好，要积极主动的争取党组织的意见和广大团员青年的建议和要求。
　　5、各单位在3月5日前， 将"达标创优"活动内容，工作措施，考核办法上报至集团公司团委。

　　　　　　　　　共青团北京京煤集团公司委员会
　　　　　　　　　　　　　2003年2月13日